點(diǎn)擊數(shù)：10601發(fā)布時(shí)間：2018-03-13 09:12:19 德州市婦幼保健院【宣傳科】
2017年5月12日19時(shí)44分，德城區(qū)國(guó)道105線352公里+500米處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成4人死亡（其中1人當(dāng)場(chǎng)死亡，3人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡）、2人受傷。
事故發(fā)生后，省委、省政府、德州市委、市政府高度重視，省、市領(lǐng)導(dǎo)均作出批示，要求全力救治傷員，妥善處理善后，查明事故原因，切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（山東省政府令第236號(hào)）和《山東省重大道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作意見(jiàn)(試行)》（魯政辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，德州市政府成立了由市監(jiān)察局、市公安局（交警支隊(duì)）、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市公路局、市總工會(huì)、市農(nóng)機(jī)局組成的德城區(qū)“5?12”較大道路交通事故責(zé)任調(diào)查組，并邀請(qǐng)市檢察院派員參加事故責(zé)任調(diào)查。
事故責(zé)任調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理及事故防范整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故車(chē)輛和駕駛?cè)饲闆r
1．肇事車(chē)輛情況
?。?）五征牌農(nóng)用三輪汽車(chē)：懸掛河北?TY5717號(hào)農(nóng)機(jī)號(hào)牌，未裝載貨物。車(chē)輛類型：三輪汽車(chē)，廠牌型號(hào)：五征7YPJ—950，車(chē)輛核載人數(shù)2人，出廠日期：2003年10月，車(chē)輛登記所有人：李延國(guó)（男，53歲，身份證號(hào)：372424196404211513，住址：山東省武城縣四女寺鎮(zhèn)四女寺村），車(chē)輛實(shí)際車(chē)主：楊金光（男，58歲，身份證號(hào)：372401195910086111，現(xiàn)住址：山東省德州市德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)耿李楊社區(qū)楊莊村，該車(chē)系楊金光在四女寺李延國(guó)處購(gòu)置，未辦理過(guò)戶手續(xù)）。該車(chē)自2007年后未參加公安部門(mén)的年度檢驗(yàn)。依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第四條第四款之規(guī)定，“在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢”;依據(jù)該《規(guī)定》第四條第一款、第五條第八款之規(guī)定，三輪汽車(chē)的使用年限為9年，該車(chē)是2003年辦理注冊(cè)登記，至今已達(dá)14年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)報(bào)廢期限。
?。?）魯N36287號(hào)重型普通貨車(chē)：機(jī)動(dòng)車(chē)所有人：平原縣華通運(yùn)輸有限公司，登記住所：山東省德州市平原縣興原大街東首，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：1DQ639A00067，識(shí)別代碼：LWU5PM3C9AKM05713，廠牌型號(hào)：KMC1166P3，車(chē)身顏色：藍(lán)，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2017年9月30日，核定載質(zhì)量：11580千克。發(fā)生事故時(shí)未載貨物，核載3人，實(shí)載3人，事發(fā)時(shí)行車(chē)速度76公里/小時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)狀態(tài)：正常。
?。?）冀B6671E號(hào)/冀B09D0掛號(hào)重型半掛牽引車(chē)：
登記所有人：唐山市順航貨物運(yùn)輸有限公司，登記住所：河北省唐山市路南區(qū)吉祥路南側(cè)，車(chē)輛型號(hào)：CA4250P25K2T1E5A，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LFWSRXRJ4GAD30559，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：52722707，車(chē)身顏色：黑，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，注冊(cè)登記日期：2016年12月21日，檢驗(yàn)有效期至2017年12月31日，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量：40000千克，車(chē)輛狀態(tài)：違法未處理。
冀B09D0掛號(hào)掛車(chē)：登記所有人：靜恩龍，登記住所：河北省唐山市玉田縣林西鎮(zhèn)南霍莊村霍盛四街，中文品牌：儒源牌，車(chē)輛型號(hào)：ZDY9400CCY，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LA9962X36G4ZDY335，車(chē)身顏色：綠，注冊(cè)登記日期：2016年12月21日，檢驗(yàn)有效期至2017年12月31日，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，核定載質(zhì)量：33500千克，發(fā)生事故時(shí)，該車(chē)實(shí)載貨物34135千克，超載2%。車(chē)輛狀態(tài)：正常。
2．駕駛?cè)饲闆r。
?。?）王志凱：男，30歲，漢族，駕駛證號(hào)：37142619870619203X，系魯N36287號(hào)重型普通貨車(chē)駕駛?cè)恕艏诘丶白≈罚荷綎|省德州市平原縣王打卦鄉(xiāng)王打卦村，初次領(lǐng)證日期：2005年08月17日，發(fā)證機(jī)關(guān)：山東省德州市公安局交通警察支隊(duì)，檔案編號(hào)：372410408489，準(zhǔn)駕車(chē)型：B2D，有效期：10年，駕齡：12年，駕駛證狀態(tài)：正常。2017年6月23日因涉嫌交通肇事罪被取保候?qū)?，現(xiàn)處于取保候?qū)忞A段。
?。?）靜恩龍：男，35歲，漢族，駕駛證號(hào)：130229198208285834，系冀B6671E/冀B09D0掛號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)?。戶籍所在地及住址：河北省唐山市玉田縣林西鎮(zhèn)南霍莊村霍盛四街，初次領(lǐng)證日期：2003年11月01日，發(fā)證機(jī)關(guān)：河北省唐山市公安局交警支隊(duì)，檔案編號(hào)：130200923911，準(zhǔn)駕車(chē)型：A2，有效期：10年，駕齡：14年，駕駛證狀態(tài)：正常。2017年6月23日因涉嫌交通肇事罪被取保候?qū)彛F(xiàn)處于取保候?qū)忞A段。
?。?）楊金澤：男，52歲，漢族，駕駛證號(hào)：372401196508196114，系五征牌農(nóng)用三輪汽車(chē)駕駛?cè)恕艏诘丶白≈罚荷綎|省德州市德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)楊莊村，初次領(lǐng)證日期：2000年07月25日，發(fā)證機(jī)關(guān)：山東省德州市公安局交通警察支隊(duì)，檔案編號(hào)：372433016955，準(zhǔn)駕車(chē)型：C4，有效期：10年，駕齡：17年，駕駛證狀態(tài)：正常。2017年05月12日因交通事故受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
?。ǘ┫嚓P(guān)涉事單位情況
1．平原華通運(yùn)輸有限公司有關(guān)情況。
平原縣華通運(yùn)輸有限公司，2002年12月12日成立，法人代表孟凡星，注冊(cè)資本112萬(wàn)元，現(xiàn)有運(yùn)輸車(chē)輛137輛（均為掛靠車(chē)輛），經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨物、貨物專用運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、汽車(chē)租賃、搬運(yùn)裝卸，位于平原縣龍門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
2．唐山市順航貨物運(yùn)輸有限公司有關(guān)情況。
唐山市順航貨物運(yùn)輸有限公司，2014年7月4日成立，法人代表李玉江，注冊(cè)資本10萬(wàn)元，現(xiàn)有運(yùn)輸車(chē)輛8輛，經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨運(yùn)、汽車(chē)銷(xiāo)售，位于河北省唐山市路南區(qū)吉祥路南側(cè)。
?。ㄈ┦鹿实缆非闆r
1．事故道路情況。國(guó)道105線德城段起于魯冀界，起點(diǎn)樁號(hào)為K327+011，止于平原德城界，終點(diǎn)樁號(hào)為K360+125，南北走向, 路線長(zhǎng)14.97公里。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)公路，雙向四車(chē)道，兩側(cè)為非機(jī)動(dòng)車(chē)道,設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，該平交路口限速70公里/小時(shí)，瀝青混凝土路面，路面寬24米，路基寬35米。
2．道路安全設(shè)施設(shè)置情況。事發(fā)地點(diǎn)位于國(guó)道105線K352+500與鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路平交處，事故路段為平直線形，路拱橫坡2%，中央設(shè)置混凝土護(hù)欄，下行路側(cè)設(shè)置波形護(hù)欄，平交口前后均設(shè)置交叉警告標(biāo)志牌、平交口兩側(cè)設(shè)置道口標(biāo)柱，中央護(hù)欄開(kāi)口處設(shè)置防撞桶、指示標(biāo)志、人行橫道標(biāo)線及人行橫道預(yù)告標(biāo)識(shí)，該路段設(shè)計(jì)、施工標(biāo)志均符合有關(guān)規(guī)定。
3．事故路段天氣情況。事故發(fā)生時(shí)天氣多云，路面干燥， 能見(jiàn)度一般。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)
2017年5月12日19時(shí)44分，王志凱駕駛魯N36287號(hào)凱馬牌重型普通貨車(chē)（駕駛室內(nèi)乘坐王志亮、王志臣）沿國(guó)道105線由南向北在最左側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛（違反了<山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法>）至肇事處，其車(chē)與前方順行待左轉(zhuǎn)彎的楊金澤駕駛的五征牌農(nóng)用三輪汽車(chē)（駕駛室內(nèi)乘坐楊寶光、周文杰）相撞后，五征牌農(nóng)用三輪汽車(chē)駛?cè)雽?duì)行車(chē)道又與沿國(guó)道105線由北向南在最左側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛（違反了<山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法>），靜恩龍駕駛的冀B6671E號(hào)/冀B09D0掛號(hào)重型半掛牽引車(chē)發(fā)生碰撞，造成三車(chē)連環(huán)相撞。
（二）應(yīng)急處置情況
2017年5月12日19時(shí)46分，德州市公安局交警支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警后，立即指派事故處理大隊(duì)值班民警和轄區(qū)大隊(duì)民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。支隊(duì)立即啟動(dòng)《較大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》，組織應(yīng)急處突組警力及值班備勤民警火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員對(duì)受傷人員展開(kāi)施救，迅速將傷者送往醫(yī)院，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，保護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)，并全力做好善后處置工作。
德州市、德城區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶救傷員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，部署善后處理、輿情引導(dǎo)等工作。
（三）事故傷亡人員及善后情況
事故造成農(nóng)用三輪汽車(chē)乘車(chē)人員楊寶光當(dāng)場(chǎng)死亡；王志亮、楊金澤、周文杰3人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡；王志凱、王志臣2人受傷，現(xiàn)兩名傷員均已康復(fù)出院。
三、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
王志凱駕駛的重型普通貨車(chē)存在超速行駛、未保持安全距離且未按規(guī)定車(chē)道行駛的違法行為，其車(chē)與前方順行待左轉(zhuǎn)彎的楊金澤駕駛的制動(dòng)不合格且存在人員超載的農(nóng)用三輪汽車(chē)相撞后，該三輪汽車(chē)又與靜恩龍駕駛的制動(dòng)不合格且未按規(guī)定車(chē)道行駛的重型半掛牽引車(chē)發(fā)生碰撞，造成三車(chē)連環(huán)相撞。
（二）間接原因
1．平原縣華通運(yùn)輸有限公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，企業(yè)法定代表人不能有效履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，沒(méi)有對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)，致使肇事駕駛員交通安全規(guī)則意識(shí)差，在駕駛貨運(yùn)車(chē)輛途中存在未按規(guī)定行駛、超速行駛等違法行為，這是造成此次事故的主要原因。
2．平原縣交通運(yùn)輸局特別是運(yùn)管所，作為運(yùn)輸行業(yè)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)不力，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)存在的管理松散問(wèn)題，或?qū)z查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督促糾改不到位，監(jiān)管工作存有缺失疏漏，致使企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的安全隱患沒(méi)能及時(shí)排除，這是造成此次事故的重要原因。
3．德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)交通管理站履行道路交通安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，打非治違不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)廢三輪車(chē)非法上路行駛行為未能認(rèn)真排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，致使非法車(chē)輛違章上路，這是造成此次事故的重要原因。
4．德州市公安交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)履行路面交通安全巡查不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)肇事車(chē)輛超速行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、非法車(chē)輛違章載人等行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，這是造成此次事故的重要原因。
5．唐山市順航貨物運(yùn)輸有限公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，企業(yè)法定代表人不能有效履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，沒(méi)有對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)，致使肇事駕駛員交通安全規(guī)則意識(shí)差，駕駛制動(dòng)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上路且在駕駛貨運(yùn)車(chē)輛途中存在未按規(guī)定行駛等違法行為，這是造成此次事故的重要原因。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，德城區(qū)“5?12”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)單位及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任做出認(rèn)定，并提出如下處理建議：
?。ㄒ唬┟庥枳肪控?zé)任人員
楊金澤，肇事車(chē)輛河北?TY5717農(nóng)機(jī)號(hào)牌(事故時(shí)懸掛)三輪汽車(chē)駕駛?cè)耍谑鹿手兴劳?，建議免予追究責(zé)任。
?。ǘ┧痉C(jī)關(guān)立案?jìng)刹槿藛T
1．楊金光，肇事車(chē)輛五征牌農(nóng)用三輪車(chē)實(shí)際車(chē)主，長(zhǎng)期使用多次漏檢、使用年限嚴(yán)重逾期、強(qiáng)制報(bào)廢的車(chē)輛，在“5?12”較大道路交通事故中涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。建議司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
2．王志凱，肇事車(chē)輛魯N36287號(hào)凱馬牌重型普通貨車(chē)駕駛?cè)耍瑹o(wú)視交通法規(guī)、隨意變道、不在規(guī)定車(chē)道且超速行駛，是釀成本次事故的直接主要肇事者，在“5?12”較大道路交通事故中涉嫌交通肇事罪被取保候?qū)?。?zé)成平原縣華通運(yùn)輸有限公司予以辭退，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
3．靜恩龍，肇事車(chē)輛冀B6671E/冀B09D0掛重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)?，在??12”較大道路交通事故中涉嫌交通肇事罪被取保候?qū)?。建議司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
?。ㄈ?duì)相關(guān)責(zé)任人員處理建議
1．王仁民，男，46歲，中共黨員，平原縣交通運(yùn)輸局運(yùn)管所副所長(zhǎng)，安全管理辦公室主任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通企業(yè)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不力，對(duì)平原縣華通運(yùn)輸有限公司檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出的整改措施沒(méi)有跟蹤督促糾改到位，致使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作存在疏漏，導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的隱患沒(méi)能及時(shí)排除，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行條例》第十二條、《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》第十七條之規(guī)定，建議給予王仁民記過(guò)處分。
2．劉輝，男，45歲，中共黨員，平原縣交通運(yùn)輸局運(yùn)管所所長(zhǎng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面工作不到位，對(duì)運(yùn)管所安全管理辦公室履行監(jiān)管職責(zé)情況失察，對(duì)分管副所長(zhǎng)未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查工作失察，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行條例》第十二條、《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》第十七條之規(guī)定，建議給予劉輝警告處分。
3．劉殿恒，男，46歲，中共黨員，平原縣交通運(yùn)輸局黨委委員、副主任科員，分管運(yùn)管所工作，對(duì)運(yùn)管所履行職責(zé)情況失察，督促指導(dǎo)運(yùn)管所履行監(jiān)管職責(zé)不力，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第五條，《中共山東省委實(shí)施<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>辦法》第八條、第十四條之規(guī)定，建議對(duì)劉殿恒進(jìn)行誡勉談話。
4．李建華，男，48歲，中共黨員，德州市平原縣交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)，協(xié)助分管運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管工作，履行運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，未發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)存在的違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)李建華進(jìn)行批評(píng)教育。
5．劉坤，男，45歲，中共黨員，黃河涯鎮(zhèn)交通安全管理員，履行監(jiān)管職責(zé)不力，工作存在疏漏，對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通協(xié)管員疏于管理，督促調(diào)度指導(dǎo)不夠，打非治違工作不力，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第五條，《中共山東省委實(shí)施<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>辦法》第八條、第十四條之規(guī)定，建議對(duì)劉坤進(jìn)行誡勉談話。
6．李付永，男，48歲，群眾，德州市公安交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)事發(fā)當(dāng)日夜班執(zhí)勤民警，履行交通安全巡查工作不力，對(duì)途經(jīng)轄區(qū)路段上的肇事車(chē)輛超速行駛、非法載人等交通違章問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。建議對(duì)李付永進(jìn)行誡勉談話。
7．洪剛，男，45歲，中共黨員，德州市公安交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)事發(fā)當(dāng)日夜班執(zhí)勤民警，履行交通安全巡查工作不力，對(duì)途經(jīng)轄區(qū)路段上的肇事車(chē)輛超速行駛、非法載人等交通違章問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第五條，《中共山東省委實(shí)施<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>辦法》第八條、第十四條之規(guī)定，建議對(duì)洪剛進(jìn)行誡勉談話。
8．梁從昭，男，49歲，中共黨員，德州市公安交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，組織、安排和督導(dǎo)一線執(zhí)法民警開(kāi)展道路安全巡查工作不力，導(dǎo)致下屬對(duì)肇事車(chē)輛存在的違法違章問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)梁從昭進(jìn)行批評(píng)教育。
9．劉軍，男，45歲，中共黨員，德州市公安交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，組織、安排和督導(dǎo)一線執(zhí)法民警開(kāi)展道路安全巡查工作不力，導(dǎo)致下屬對(duì)肇事車(chē)輛存在的違法違章問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)劉軍進(jìn)行批評(píng)教育。
10．邵勇，男，45歲，中共黨員，德州市公安交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，組織、安排和督導(dǎo)一線執(zhí)法民警開(kāi)展道路安全巡查工作不力，導(dǎo)致下屬對(duì)肇事車(chē)輛存在的違法違章問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)邵勇進(jìn)行批評(píng)教育。
11．德州市公安交警支隊(duì)分管負(fù)責(zé)人，督導(dǎo)中隊(duì)路面交通安全巡查不力，對(duì)“5?12”較大道路交通事故負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)支隊(duì)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
?。ㄋ模?duì)相關(guān)責(zé)任單位處理建議
1．責(zé)成平原縣安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，對(duì)平原縣華通交通運(yùn)輸有限公司作出事故處罰60萬(wàn)元。
2．責(zé)成平原縣交通運(yùn)輸局向平原縣委、縣政府作出深刻檢查,并對(duì)交通局運(yùn)管所開(kāi)展集中整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化責(zé)任，健全制度措施，完善內(nèi)部管理，督促嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。
3．責(zé)成德州市公安交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)向一大隊(duì)作出深刻檢查，并認(rèn)真開(kāi)展集中整頓，進(jìn)一步查擺問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法。
?。ㄎ澹?duì)河北省有關(guān)單位和人員處理建議
鑒于河北省唐山市順航貨物運(yùn)輸公司肇事車(chē)輛（冀B6671E/冀B09D0掛）在“5?12”較大道路交通事故中負(fù)有一定責(zé)任。該肇事車(chē)輛所屬企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任未落實(shí)，建議河北省唐山市人民政府依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)河北省唐山市順航貨物運(yùn)輸公司及其主要負(fù)責(zé)人依法作出事故處罰處理；對(duì)其監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人員依規(guī)進(jìn)行處理。
五、事故防范和整改措施
為切實(shí)汲取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任及政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，舉一反三，全面防范類似事故的發(fā)生，現(xiàn)提出如下防范措施和建議：
?。ㄒ唬?qiáng)化公安交警交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查力度。全市各級(jí)公安交警部門(mén)要進(jìn)一步健全重點(diǎn)路段巡邏管控機(jī)制，科學(xué)部署警力，強(qiáng)化路面管控，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和巡邏，在全市組織一次對(duì)超速、占道、超員、超載、酒后駕駛、不規(guī)范駕駛、不文明駕駛等交通違法行為的全面整治。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，用事故教訓(xùn)推動(dòng)道路交通安全工作，促使駕駛?cè)损B(yǎng)成文明駕駛、安全行車(chē)、按章操作的良好習(xí)慣，保障道路交通安全。
?。ǘ?qiáng)化落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。全市各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要突出行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化到行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人，要對(duì)普貨企業(yè)實(shí)行定人管理，加強(qiáng)對(duì)普貨駕駛員培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化駕駛員依法行車(chē)、文明行車(chē)的安全意識(shí)。針對(duì)這次事故，交通運(yùn)輸局指導(dǎo)對(duì)全市普貨運(yùn)輸企業(yè)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛從業(yè)資格和企業(yè)營(yíng)運(yùn)證的管理，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)取消企業(yè)營(yíng)運(yùn)和駕駛員從業(yè)資格。
（三）強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要督導(dǎo)企業(yè)以案示警、舉一反三、汲取教訓(xùn)，深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。平原涉事企業(yè)要在內(nèi)部建立安全例會(huì)制度，定期分析企業(yè)存在的安全隱患和問(wèn)題，對(duì)事故苗頭及時(shí)預(yù)防，企業(yè)要開(kāi)展幫扶談心活動(dòng)，通過(guò)談心了解駕駛員的思想波動(dòng)，幫助駕駛員解除后顧之憂，從源頭上消除安全隱患。
?。ㄋ模┤娼M織一次交通運(yùn)輸領(lǐng)域隱患排查治理。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真吸取教訓(xùn)、舉一反三，對(duì)全市交通事故多發(fā)路段和重要交叉路口組織一次全面的隱患排查，重點(diǎn)檢查檢測(cè)道路路況、交通標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施等是否健全、合規(guī)，監(jiān)管是否到位，及時(shí)糾偏補(bǔ)弊，消除各類隱患，切實(shí)防范類似事故再度發(fā)生。
德州市德城區(qū)“5?12”較大道路交通事故責(zé)任調(diào)查組
2017年10月18日